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PRESENTACIÓN DE LA ALCALDESA

El Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) es la herramienta de planificación urbanística municipal, que tiene por misión la ordenación del municipio, clasificando los tipos de suelo (urbano, urbanizable y no urbanizable), determinando el régimen aplicable a cada tipo de suelo y definiendo los equipamientos necesarios y su reserva de suelo.

 

El actual PGOU es de 2008, por lo que debemos reflexionar sobre el Legazpi de futuro que queremos y que se recogerá en este Plan General de Ordenación Urbana.

 

Desde el Ayuntamiento de Legazpi queremos que la ciudadanía se convierta en elemento fundamental en la conformación del modelo urbano y territorial de nuestro municipio, participando de manera activa en su definición para adaptarlo a los retos del futuro.

 

Las nuevas tecnologías, la transparencia, la gobernanza y la toma de consciencia del valor y el activo que representa la ciudadanía, conocedora de las debilidades y oportunidades de nuestro pueblo, es una oportunidad que no podemos desaprovechar. Para ello implementamos, entre otros de instrumentos de participación, la presente web del PGOU de Legazpi, concebida como un mecanismo concreto dirigido al logro de una efectiva y real implicación de la ciudadanía en la concreción del modelo de pueblo en el que aspira a vivir.

Así, entre todas, conseguiremos un pueblo para la gente, es decir, con calidad de vida, sustentada en un espacio público que incorpore la perspectiva Lagunkoia, dotado de accesibilidad universal y favorecedor de la interacción social, que facilite la convivencia. Un pueblo cohesionado socialmente y medioambientalmente eficiente e integrado. Un pueblo “verde” frente a la emergencia climática, con una movilidad sostenible y que preserva la esencia de su soporte territorial. Que pone en valor su patrimonio -natural, rural y urbano- como garantía de identidad y memoria colectiva. Y un pueblo inclusivo, que fomenta el civismo y la urbanidad, y que por ello le otorga un papel relevante a la perspectiva de género.

 

Una Legazpi para vivir, trabajar y disfrutar.

SOBRE EL INICIO DE LOS TRABAJOS PARA LA REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA (PGOU) DE LEGAZPI

De conformidad con lo previsto por los artículos 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y con el objetivo de mejorar la participación de la ciudadanía en el procedimiento de elaboración de las normas, y con carácter previo a la elaboración del correspondiente borrador o borradores, se sustancia la presente consulta pública, a través del portal web que el Ayuntamiento de Legazpi ha habilitado al objeto de recabar la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas y potencialmente más afectados por la futura norma acerca de:

PROBLEMAS QUE SE PRETENDEN SOLUCIONAR CON LA INICIATIVA

Se pretende actualizar una normativa urbanística que ha quedado desfasada y no ajustada a los criterios de muchas nuevas normas supramunicipales y ajustar, cumpliendo las mismas, el nuevo marco a la realidad del municipio en términos de crecimiento, movilidad, consumo, paisaje, habitabilidad y cohesión social. Se precisa la opinión ciudadana al respecto.

LA NECESIDAD Y OPORTUNIDAD DE SU APROBACIÓN

Se revisa un plan aprobado en una etapa de fuerte crecimiento económico e inmobiliario que, por diversos motivos, apenas se ha desarrollado y poco se ajusta a la realidad actual del municipio y el territorio. El proyecto se presenta, además de como una necesidad de cumplir con premisas supramunicipales, como una oportunidad para la mejora de vida de la ciudadanía desde cánones de sostenibilidad actuales. Se necesita conocer las necesidades ciudadanas concretas.

LOS OBJETIVOS DE LA REVISIÓN DEL PGOU

De acuerdo con lo establecido en la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, son objetivos de la Revisión del PGOU:

  • Mejorar la sostenibilidad ambiental del municipio, al objeto de que el consumo de los recursos hídricos y energéticos renovables no supere la capacidad de los ecosistemas para reponerlos y el ritmo de consumo de los recursos no renovables no supere el ritmo de sustitución de los recursos renovables duraderos, evitando igualmente que el ritmo de emisión de contaminantes supere la capacidad del aire, del agua y del suelo para absorberlos y procesarlos. Y a tal fin, procura que la ordenación urbanística fomente la utilización y aprovechamiento de energías renovables, la eficiencia energética, la minimización de producción de residuos y el ahorro de recursos naturales en los sistemas urbanos.
  • La protección de los recursos naturales propios del suelo, tanto por sus valores productivos como por ser referencia para la estrategia local de desarrollo urbanístico sostenible.
  • La ocupación sostenible del suelo, que contemple su rehabilitación y reutilización, así como el uso de las viviendas vacías, como opción preferente sobre el nuevo crecimiento, evitando la segregación y dispersión urbana para posibilitar el mantenimiento de la función primaria del territorio como base de la protección de los valores ambientales de los espacios urbanos, rurales y naturales y de la correcta integración y cohesión espacial de los diversos usos o actividades con el fin de reducir la generación de movilidad.
  • La construcción sostenible mediante la rehabilitación, dando prioridad a la regeneración del patrimonio construido y urbanizado en los núcleos originarios de la localidad y a la utilización de las viviendas vacías.
  • La movilidad sostenible, orientada a reducir el uso forzado e innecesario de los vehículos motorizados, dando prioridad a los medios de transporte respetuosos con el medio ambiente, mediante la planificación de su uso combinado.
RETOS SOBRE LOS QUE DEBEMOS REFLEXIONAR

RETO ENERGÉTICO-MOVILIDAD

Mejorar el estudio de sostenibilidad energética, la planificación urbanística que permita una óptima gestión de la demanda y la oferta de movilidad, el fomento del transporte público más eficiente y sostenible, el alumbrado público y el fomento la producción local de energías renovables, o la incorporación de nuevas tecnologías para la captura y almacenamiento de carbono.

RETO CLIMÁTICO-AMBIENTAL

Propuestas para mejorar la capacidad de adaptación y reducir la vulnerabilidad del municipio ante el cambio climático. Así como otras mejoras medioambientales, de conservación y paisajística, especialmente centradas en el suelo no urbanizable, pero también en suelo urbano.

RETO DEMOGRÁFICO POBLACIONAL

Propuestas para evitar la despoblación del suelo no urbanizable y núcleos rurales. Posibles ventajas aplicables a nuevos habitantes. Así como medidas urbanas para consolidar un ambiente urbano amigable con todas las personas y, particularmente, las personas mayores y personas con diversidad funcional.

FASES PREVISTAS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA (PGOU) DE LEGAZPI

FASE

DESCRIPCIÓN DE LAS FASES

PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN APROBADO POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO EN SESIÓN CELEBRADA EL 29 DE JULIO DE 2020

01.

Elaboración del Programa de participación ciudadana previo
Creación de Consejo Asesor de Planeamiento
Estudio, valoración y propuesta de Consejo Asesor de Planeamiento
Aprobación del Programa de participación ciudadana previo
Sesiones del Proceso participativo previo
Informe de síntesis de participación y consecuencias

Sesiones previas abiertas al público de explicación de la iniciativa. Se harán en Kultur-Etxea, Domingo Agirre, San Ignazio y Telleriarte.

Debido a las restricciones de aforo impuestas por la pandemia por COVID-19, las 4 reuniones informativas se realizaron en Kultur Etxea.

 

Información general del proceso de revisión del PGOU
Puesta en marcha de portal web de difusión del proceso de revisión del PGOU.

Herramienta de consulta permanente para la difusión de los diferentes documentos resultantes de forma centralizada y organizada.

02.

Análisis de los planes de ordenación y sectoriales y del territorio y su afección al futuro Plan General,  Solicitud de informes de Art. 90. 1 y Art 90.2
Análisis de las diversas vinculaciones medioambientales a tener en cuenta por la futura ordenación urbanística 
Análisis del Informe urbanismo y género en Urola Garaia
Documento de síntesis de las vinculaciones territoriales y medioambientales 
Informe de servicios técnicos municipales+ informe igualdad
Estudio, valoración y propuesta de Consejo Asesor de Planeamiento sobre el AVANCE
Sesión informativa de explicación del diagnóstico de situación y análisis socioeconómico realizado por el Equipo Redactor. Se realizarán en Kultur Etxea.
Información general sobre el diagnóstico y análisis socioeconómico de Legazpi

03.

Elaboración del Avance basado en el Plan General existente
Elaboración del Documento Inicial Estratégico
Elaboración del Documento Inicial de impacto de Género
Informe de servicios técnicos municipales + informe igualdad
Estudio, valoración y propuesta de Consejo Asesor de Planeamiento sobre el AVANCE
Aprobación del Avance y Documento Inicial Estratégico en Pleno.
  • Aprobación deI Avance y Documento Inicial Estratégico por el Consejo Asesor de Planeamiento
  • Aprobación del Avance y Documento Inicial Estratégico por el Pleno Municipal

04.

Recepción del Documento de Alcance y Publicación en Sede electrónica
Redacción del documento inicial de  Impacto Lingüístico mediante herramienta ELE
Exposición, sesiones de participación ciudadana sobre el contenido del Avance
Solicitud de Alcance al Organo Ambiental
Consultas a Administraciones, Asociaciones e Interesados que deben pronunciarse en 1 mes
Contestación a alegaciones de la exposición pública
Elaboración de Documeno definitivo Directrices y objetivos para Pleno
Sesión explicativa abierta al público del documento de directrices, objetivos y soluciones generales, previa a su aprobación en Pleno.
Informe de servicios técnicos municipales + informe igualdad
Estudio, valoración y propuesta de Consejo Asesor de Planeamiento
Elaboración de Documeno definitivo Directrices y objetivos para Pleno
Aprobación en pleno de directrices y objetivos, y suspensión de licencias de obra nueva
Información pública y participación ciudadana del Documento de Avance y Documento Inicial Estratégico
  • Exposición de la documentación en web municipal (legazpiplanorokorra.eus) y período de sugerencias
  • Vídeo explicativo de la propuesta de avance que podrá visualizarse a través de la web o en Kultur Etxea
  • Sesión(es) abierta(s) al público de presentación del documento de Avance y Documento Inicial Estratégico
  • Sesiones abiertas al público para visitar ámbitos urbanísticos clave del Avance
Remisión del Documento de Avance y Documento Inicial Estratégico a los Ayuntamientos colindantes para su conocimiento y, en su caso, presentación de sugerencias
Sesión explicativa de los criterios y objetivos generales estratégicos y ambientales para la elaboración del nuevo PGOU inicial
Sesión abierta al público informativa de los criterios y objetivos generales tras la recepción del documento de alcance enviado por Gobierno Vasco y de las sugerencias al Avance y Documento Inicial Estratégico

05.

Elaboración del Plan General revisado.
Estudio de impacto de género refundido con alegaciones
Estudio de impacto lingüístico refundido con alegaciones
Elaboración del Estudio Ambiental Estratégico
Planes de acción del mapa de Ruido, delimitación de áreas acústicas y Ordenanaza sobre contaminación acústica
Estudio de Sostenibilidad Energética
Informe de servicios técnicos municipales + informe igualdad
Estudio, valoración y propuesta de Consejo Asesor de Planeamiento
Aprobación Inicial
Aprobación Inicial del Plan General y Estudios Sectoriales en Pleno
  • Aprobación Inicial deI Plan General por el Consejo Asesor de Planeamiento
  • Aprobación Inicial deI Plan General por el Pleno Municipal

06.

Información Pública, Notificaciones, Informes a Administraciones Sectoriales. Recepción de alegaciones.
Sesión de valoración pública + Foros ciudadanos
Informe de servicios técnicos municipales + informe igualdad
Estudio, valoración y propuesta de Consejo Asesor de Planeamiento
Aprobación provisional
Información pública y participación ciudadana tras la aprobación Inicial del Plan General y Estudios sectoriales
  • Exposición de la documentación en web municipal (legazpiplanorokorra.eus) y período de alegaciones
  • Vídeo explicativo del Plan General que podrá visualizarse a través de la web o en Kultur Etxea
  • 4 sesiones abiertas de explicación del contenido del Plan General y con el director y asesor jurídico del equipo redactor y responsable del Estudio Ambiental Estratégico
  • 6 días de atención de consultas sobre el contenido del Plan General
Sesiones explicativas deI proceso de participación ciudadana sobre los contenidos del Plan General Inicial
Sesión de valoración pública del proceso y alegaciones presentadas

07.

Texto refundido de la aprobación provisional
Solicitud al COT de informe preceptivo y DAE
Texto refundido con condiciones y sugerencias del C.O.T. y D.A.E.
Informe y valoración por parte del Equipo Redactor del Plan de las alegaciones presentadas tras la aprobación provisional.
Estudio, valoración y propuesta de Consejo Asesor de Planeamiento
Estudio de Sostenibilidad Energética
Informe de servicios técnicos municipales + informe igualdad
Aprobación definitiva
Texto refundido final para su publicación
Aprobación Provisional del Plan General en Pleno
  • Aprobación deI Plan General Provisional por el Consejo Asesor de Planeamiento
  • Aprobación Provisional deI Plan General Inicial por el Pleno Municipal
Información pública del Plan General Provisional
Exposición de la documentación en web municipal (www.legazpiplanorokorra.eus) y período de alegaciones
Aprobación definitiva del Plan General en Pleno
  • Aprobación deI Plan General por el Consejo Asesor de Planeamiento
  • Aprobación deI Plan General por el Pleno Municipal

PRINCIPALES HITOS DEL PROCESO

I. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE REVISIÓN DEL PGOU
II. ANÁLISIS DE LOS PLANES DE ORDENACIÓN, SECTORIALES Y DEL TERRITORIO, PARA DETERMINAR SU AFECCIÓN AL FUTURO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEGAPI
III. EL DOCUMENTO DE AVANCE O BORRADOR DEL PGOU Y SU DOCUMENTO ESTRATÉGICO
IV. EL PROCESO DE INFORMACIÓN PÚBLICA Y LA PARTICPACIÓN CIUDADANA SOBRE EL AVANCE DEL PGOU Y SU DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO
V. LA APROBACIÓN INICIAL O VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA, SU ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO, Y ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
VI. EL PROCESO DE INFORMACIÓN PÚBLICA Y LA PARTICPACIÓN CIUDADANA SOBRE LA APROBACIÓN INCIAL O VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL Y SU ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGIO
VII. LOS AJUSTES DEL PLAN GENERAL, DEL ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO Y DE LOS ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS PARA LA APROBACIÓN DEFINITIVA DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

DOCUMENTOS DESCARGABLES

Sesiones participativas
Análisis de los planes de ordenación y sectoriales y del territorio y su afección el futuro Plan General

BUZÓN DE PARTICIPACIÓN

La ciudadanía, organizaciones y asociaciones que lo consideren conveniente pueden hacer llegar sus observaciones sobre la iniciativa sometida a consulta en el buzón de participación de esta página web, o través de la siguiente dirección de correo electrónico:

buzon@legazpiplanorokorra.eus

 

Las opiniones de la ciudadanía, organizaciones y asociaciones representativas potencialmente afectadas por esta futura norma que sean presentadas, deberán contener los datos de identificación y contacto de la persona física o jurídica que las remita. No se considerarán, por tanto, las observaciones en las que el remitente no esté identificado.

 

Muchas gracias por su colaboración.